深圳推行建筑工程分段验收

近日，深圳市住建局印发了《关于实行建筑工程分段验收的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确：规模较大建设项目的分部分项工程验收、单位工程验收以及竣工验收，可根据需要分段组织。近日，深圳市住建局举办媒体通气会，有关负责人对《通知》内容进行了详细解读。 
主要内容 
分部、分项工程验收。规模较大的建设项目，可根据施工进度的要求，将分项工程、分部工程、子分部工程划分为若干施工段，分别组织验收。　　 
单位工程验收。规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程组织验收。　　 
竣工验收。规模较大的建设项目，可根据施工进度需要，将其中已具备竣工验收条件并能够形成独立使用功能的单个或多个单位工程或者子单位工程分别组织竣工验收。 
颁布意义 
一是尽早发挥固定资产投资效益，提前满足民生需求。　　 
二是适应建筑产业转型发展要求，理顺建筑监管机制，促进生产方式转变。　　 
三是分段验收由建设（监理）单位组织各方责任主体进行，强化了主体责任，简化了工作程序，是便民利民的举措。 
提升民生工程投资意义 
传统的施工质量验收制度中，建设项目一般需要进行整体验收合格之后方可进入下一道工序施工或投入使用。但随着建设规模大、周期长、建筑功能范围广的项目不断增多，一个项目常包含多个单位工程（子单位工程），为尽早发挥投资效益、保证民生的要求，有必要进行分段验收，提前投入使用。 
比如，北大医院外科楼地下停车库在进行分段验收后，提前投入使用，为就医群众解决了停车难的问题。再比如学校工程一般有多栋教学楼、宿舍楼，在深圳教学资源严重不足的情况下，已完工的部分教学楼、宿舍楼，先投入使用，可先解决部分学生的就学问题，而不必等到所有教学楼、宿舍楼都竣工验收后再投入使用。　　 
分段验收绝不是降标准 
深圳市住建局工程质量安全处相关负责人称，分段验收绝不是降低验收的标准和要求，建设单位应出具先期投入使用的承诺书，承诺履行好相关质量安全义务。《通知》还要求质监机构对涉及安全、节能、室内环境要求和主要使用功能的重要分部工程验收及竣工验收实施重点监督。 
出台背景 
《通知》出台主要有以下3个方面考虑：　　 
一是贯彻落实市委市政府关于简政放权放管结合优化服务的重要措施。　　 
二是提升固定资产特别是民生工程投资效益的需要。　　 
三是转变建设生产方式的需要。